結論から申し上げますと、トップページでは、「サービス依頼を考えている人が検索するであろうキーワード（地域名、代行、などを含むもの）」を設定してSEO対策をするほうが、上位表示されやすくなります。

理由は、検索ユーザーの「検索意図」です。

いくら「このキーワードで、トップページを上位表示させたい！」と思っても、ページ内容と検索意図が合っていないと、検索エンジン（GoogleやYahoo）に「検索意図とマッチしていない」と判断され、上位表示しづらくなってしまうのです。

トップページだけでなく、下層ページも含めた、サイト全体で複数のキーワードを狙い、集客力を高めていくことをお勧めします。